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北海市人民政府办公室关于印发北海市落实广西综合交通运输发展“十四五”规划工作方案的通知

发布时间:2021-12-31 16:26     [字体大小:  ]     打印文章

各县、区人民政府,中国足球彩票管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位:

    《北海市落实广西综合交通运输发展“十四五”规划工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
             
 
                                 2021年12月31日                
    (此件公开发布)
北海市落实广西综合交通运输发展“十四五”规划工作方案
    
    为加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西,统筹推进北海市综合交通运输发展,根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西综合交通运输发展“十四五”规划的通知》(桂政发〔2021〕40号)的要求,结合中国足球彩票实际,制定本方案。
    一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进“构通道、强枢纽、补短板、提品质、重创新、优治理”重点任务,着力构建现代化综合交通运输体系,为加快推进北海高质量经济发展当好先行。
    二、基本原则
    (一)坚持服务人民。以不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为全市交通运输工作的出发点和落脚点,提升基本公共服务均等化水平,提升交通覆盖率和通达度,统筹城乡交通运输资源配置,缩小城乡交通运输发展差距,建设人民满意交通。
    (二)强化支撑引领。紧紧围绕国家和自治区重大决策部署,充分发挥交通运输对经济社会发展的支撑保障和先行引领作用,提升交通运输体系的韧性和适配性。加快建设交通强区,支撑服务西部陆海新通道、粤港澳大湾区等重大战略实施、国土空间开发、现代化经济体系建设,服务高质量发展。
    (三)突出开放融合。主动服务“一带一路”、西部陆海新通道等重大战略,打通对接粤港澳大湾区交通大通道,为国内国际双循环相互促进发展提供支撑。引导交通与城镇、产业经济、文化旅游、商贸流通融合发展,加强交通传统基建与新基建融合,培育新业态、新模式,促进综合运输产业协调发展。
    (四)注重提质创新。着力提高综合交通网络效率、优化运输结构、降低物流成本,提升综合运输服务能力和服务品质。坚持以新科技深度赋能应用为重点,协同推进技术创新、机制创新、政策创新,培育发展内生动力。
    (五)坚持绿色安全。建设绿色低碳循环交通运输体系,促进交通运输发展与自然和谐共生,支撑宜居北海和生态文明强区建设。提升交通基础设施网络的安全性和可靠性,提高应对自然灾害和突发事件保障能力。
    三、推进“十四五”规划建设主要任务
    (一)畅通综合运输大通道。推进贺州至北海城际铁路、南宁至北海高速公路(北海段)及凭祥经东兴至铁山港高速公路建设。(责任单位:市交通运输局〔市铁建办〕、合浦县政府、海城区政府)
    (二)打造一体化国际门户枢纽。建设广西北部湾国际枢纽海港,有序推进北海港液化天然气LNG码头,北海港铁山港区航道三期工程、北海国际客运港航道扩建工程、铁山港西港区北暮作业区7号、8号泊位工程、铁山港东港区榄根作业区1号、2号泊位及南1号至南3号泊位工程建设。(责任单位:市北部湾办、合浦县政府、铁山港区政府、铁山港〔临海〕工业区管委会、北海银滩国家旅游度假区管委会、市交通运输局〔市铁建办〕)
    (三)积极推进深水航道等公共基础设施建设。建设沙河至铁山港东岸铁路支线、合浦至铁山港铁路。北海港铁山港20万吨级航道、推动综合货运枢纽集约化发展。重点推进钦州—北海—防城港国家物流枢纽承载城市的综合货运枢纽建设。(责任单位:市北部湾办、市交通运输局〔市铁建办〕、合浦县政府、银海区政府、铁山港政府、铁山港〔临海〕工业区管委会)
    (四)构建发达的快速网。新开工合浦至湛江高速铁路,规划建设玉林至北海(合浦)城际铁路。推进G75兰州至海口高速公路广西钦州至北海段改扩建工程。(责任单位:市交通运输局〔市铁建办〕)
    (五)推动民航业跨越式发展,打造具有竞争力的区域机场布局。推动北海第二机场建设,优化完善航线网络,推进国内国际、客运货运、干线支线、运输通用协调发展。(责任单位:市发展改革委、市旅游文体局、市交通运输局)
   (六)加快普通国省道升级改造。重点推进大风江大桥工程,加强普通省道提级改造建设,实现80%普通省道达到二级及以上等级,100%普通省道达到三级及以上等级。(责任单位:市交通运输局)
    (七)持续推进“四好农村路”建设。实现所有乡镇通三级及以上公路,90%以上的自然村(屯)通硬化路。(责任单位:市交通运输局)
    (八)强化高品质客货运输服务。积极拓展“运游一体”客运服务,支持传统村落、休闲农业聚集村、休闲农园、特色景观旅游名村、“农家乐”等乡村特色旅游区域开通乡村旅游客运线路。(责任单位:市交通运输局)
    (九)支持农村客运与邮政、商务、供销、物流等功能整合,建设标准适宜、经济适用的乡镇综合运输服务站,探索“一点多能、一网多用、深度融合”的农村客运发展新模式。(责任单位:市交通运输局、市邮政管理局、市商务局、市供销社)
    (十)全面推动交通一卡通建设。至“十四五”期末,实现交通一卡通互联互通范围覆盖所有县城,交通一卡通移动支付率达到90%。(责任单位:市交通运输局)
    (十一)实施“快递进村”工程。推广快邮合作、快快合作、快交合作、快商合作等多种模式,到2025年建成农村邮政快递站点突破5000个,实现村村通快递,充分发挥邮政快递业服务农村电商主渠道作用。(责任单位:市邮政管理局)
   (十二)以西部陆海新通道为载体,构建广西多式联运发展长效机制。西部陆海新通道多式联运示范效应显著,实现综合运输成本降低约20%,物流业整体收益年均增长超过10%。(责任单位:市发展改革委、市北部湾办、市交通运输局〔市铁建办〕)
    (十三)提升设备设施本质安全水平。持续加大基础设施安全防护投入,加快推进公路安全生命防护工程实施、危桥加固改造、航道整治、老旧码头渡口改造升级,完善配套安全设施。公路安全生命防护工程完成率达到100%,公路四、五类危桥加固改造率达到100%。(责任单位:市交通运输局)
    (十四)推动交通与旅游融合发展。拓展广西边海国家旅游风景道品牌,完善北海风情旅游线路及交通基础设施。打造一批与民俗文化、特色小镇等组合开发的农村公路,推动农村公路由“交通线”向“风景线”转变。(责任单位:市旅游文体局、市交通运输局)
    (十五)加强农村公路养护指导。按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案的通知》(桂政办发〔2020〕25号)要求,协调落实农村公路养护资金,列养率达到100%,中等路率超过80%。(责任单位:市交通运输局)
    四、保障措施
    (一)加强领导,明确分工。成立北海市落实广西综合交通运输发展“十四五”规划推进小组,由分管副市长任组长。工作推进小组下设办公室在市交通运输局,各责任单位为成员单位。
    (二)保障经费,加大投入。增加财政资金的投入,统筹安排创建资金。各责任单位根据创建工作任务梳理资金需求,及时申请项目建设资金和工作经费。市、县(区)财政局和市、县(区)发展改革委做好项目建设资金计划和立项,相关项目建设资金纳入基本建设投资,相关工作经费纳入部门预算统筹安排 。
    (三)加强宣传,营造氛围。充分利用电视、报刊、网络等媒体,运用多种形式,在全市大力开展广西综合交通运输发展“十四五”规划的宣传活动,提高广大市民知晓率,增强市民的认同感和参与度。
    (四)绩效管理,督查考核。把推进重大项目、重大工作列入各部门、各单位工作绩效考评,作为评先评优的重要依据之一,各责任单位按任务把工作落实到人,制定工作方案,倒排工作计划,确保完成工作任务。定期或不定期组织开展工作督查,对照目标找差距,对照要求查问题,督促抓好落实。
    (五)加强信息报送。请各有关单位围绕《广西综合交通运输发展“十四五”规划》及时做好进展报送工作。“十四五”期间,每年对任务进展情况进行梳理,包括工作任务完成情况、取得的成绩、采取的措施,要突出工作亮点、创新点;对存在的困难和问题,要分析原因,提出解决的措施和办法,并结合本单位工作实际,提出切实可行的新思路、新举措,并于每年6月10日、12月10日前形成阶段性总结材料报至市交通运输局,邮箱:bh2039322@163.com。